2.规划依据

（1）、《中华人民共和国城市规划法》

（2）、《城市规划编制办法及实施细则》

（3）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

（4）、《江西省控制性详细规划编制技术规定》

（5）、《上饶市城市总体规划（2000-2020）》

（6）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）

（7）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

（8）、《佳利投资有限公司与上饶市人民政府合同》

（9）、《关于同意调整上饶佳利商贸城控规的批复》

（10）、 1：500电子地形图

二、规划整体框架

    1.指导思想

根据上饶市委、市政府确立的要把上饶市建设成为“赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略定位和“掉头向东、通江达海、对接长珠闽、实现大发展”的发展思路，佳利商城项目建设的指导思想是：以《上饶市城市总体规划》为依据，把佳利商城建设成为一个集市场、商贸、办公、休闲娱乐、教育、生态居住为一体，功能齐全，智能化管理的现代化城中城，成为赣东北现代化的商贸物流集散中心，成为上饶市对外形象的示范窗口和对外贸易的重要门户。

    以建设现代化信息化产业化商城区为目标，借鉴国内外先进商城区建设经验，高起点、高标准规划设计，合理布局，完善功能。

    以可持续发展思想为指针，建设现代化的生态山水城市区域为目标，有机组织空间布局与环境，促成生态、人文与效益的有机统一。

    注重超前性与长效性，兼顾开发与建设实际，宏观控制与微观引导相结合，力求兼具弹性与可操作性。

    2.规划目标

    (1).建构多元功能复合的佳利商城

    在包含市场、商贸、物流、金融、居住等多种功能的同时，介入休闲娱乐等功能，促使多元功能之间的互动，完善城市功能，增强佳利商城区活力。

    (2).营造高效高品质、宜人的空间环境

    高效高品质的城市环境不只是寻求城市建筑群体空间的优美、和谐、丰富、多姿，还必须有完善的公共及市政服务设施，高效安全的道路交通系统，宽敞、洁净、优美的绿化与滨水环境，亲切宜人的驻留场所，这正是人们常说的“以人为本”原则在城市规划中的具体表现。

    (3).标志性城市形象

    根据佳利商城的地形环境特征，结合上饶市创建生态园林城市的目标，吸收国内外商城建设的优秀经验，塑造一个既有时代特征又独具地方特色的示范性佳利商城。

    3.规划原则

    为创建经济效益、环境效益、社会效益相协调的现代化商贸中心，满足高标准、高起点、高档次、科学合理的要求，主要遵循以下几项原则：

    (1).宏观入手原则

    以总体规划及控制性详细规划为依据，以由南向北的城市发展趋势来把握新区的布局结构；在构思佳利商城城区的同时，重视与周边环境的关联；重视佳利商城城区道路交通格局的系统规划。

    (2).尊重生态原则

    力求保护和合理利用山林水体，将景观设计与自然山水统一，以体现自然景观对人文精神的影响。

    (3).可持续发展原则

    力求通过新区建设带动城市发展，避免过度开发对环境的负面影响，取得环境效益与社会效益的双赢，并且注重整体规划要求和分步实施的可行性。

    (4).现代化原则

    在规划设计中注重运用城市设计的新思维、新观念，在建筑和环境建设方面力求运用高新技术、艺术手段，以体现环境质量、生活质量、社会服务及管理的现代化。

    (5).创新原则

    一方面结合园区用地具体情况，吸取优秀商城功能及形态研究的成果，另一方面力求创新，塑造典范，提升城市个性品位。

4.功能定位

    上饶佳利商城是为适应建设大上饶需要而设立的一座现代化大型商城区，其功能定位是：根据上饶市委、市政府确立的要把上饶市建设成为“赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的战略定位和“掉头向东、通江达海、对接长珠闽、实现大发展”的发展思路，以建设赣东农贸城和赣东装饰城这两个大型综合性专业批发市场为切入点，同时建设为客商配套的智能化生态居住区、服务区。为配合上饶市城市建设重点北移的发展战略，促进这一区域的繁荣，项目还沿三清山大道建设以上饶新天地商业广场为亮点的商业一条街。整个佳利商城项目建成后，它将成为一个集市场、商贸、办公、休闲娱乐、教育、生态居住为一体，功能齐全，智能化管理的现代化城中城，成为赣东北现代化的商贸物流集散中心。佳利商城区内市场将以场街结合、有形市场与无形市场结合、内外贸结合、场仓结合、场住结合、批零结合的多种形态构成现代化市场特征。